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中共湖南省僑聯黨組關于巡視整改進展情況的通報

來源:湖南省僑聯 編輯:閔美穎 2023-02-07 14:36:17
時刻新聞
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根據省委統一部署,2022年6月14日至8月15日,省委第九巡視組對省僑聯黨組進行了巡視。2022年9月29日,省委巡視組向省僑聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

省僑聯黨組把抓好巡視整改作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動,先后召開黨組會議7次、巡視整改工作推進會6次,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和省委書記張慶偉在聽取巡視情況匯報時的講話精神,認真落實省委巡視反饋意見,及時研究部署整改工作,層層扣緊壓實責任,全面系統推進整改落實。一是切實擔起主體責任。成立了巡視整改工作領導小組,由黨組書記任組長,黨組成員、副主席任副組長,二級巡視員和機關各處室負責人為成員。二是扎實落實監督責任。由一位黨組成員、副主席任組長,機關黨委(機關紀委)常務副書記(書記)任副組長,負責整改工作的監督檢查,適時跟蹤督查,確保整改任務落實。三是扎實壓緊各級責任。制定了巡視組反饋意見整改工作問題清單、責任單位、任務清單,對標對表認真梳理反饋意見。

黨組書記孫民生堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,推動黨組領導班子其他成員落實“一崗雙責”,帶頭抓好整改,并逐項逐類明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限。帶頭加強政治理論學習,以普通黨員身份參加所在支部組織生活,為全體機關干部講好黨課,帶頭開展談心談話活動,做到重要工作親自部署,重大事項親自過問,重點環節親自協調,重要問題親自督辦,切實擔起巡視整改責任。認真組織召開專題民主生活會,對照巡視反饋問題,結合思想和工作實際,嚴肅開展批評和自我批評,進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。

截至2023年1月18日,巡視反饋的33個問題完成整改29個,基本完成整改4個;巡視移交的10個立行立改問題,已全部完成整改。

二、集中整改期內已完成的整改事項

(一)反饋問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,圍繞中心工作落實職能職責不夠到位

1.對習近平總書記關于群團工作、僑務工作等重要論述,學習研討不夠。

整改結果:完成

整改情況:一是將習近平總書記關于群團工作、僑務工作等重要論述納入省僑聯黨組理論學習中心組學習內容,巡視以來已多次學習了習近平總書記關于僑務工作的重要論述、黨的二十大報告和《黨章》修正案,并結合工作實際開展研討,著力提高運用習近平總書記有關重要講話精神分析解決問題、推動工作的能力。二是將習近平總書記關于群團工作、僑務工作等重要論述下發給機關及市州僑聯干部,引導僑聯干部深入自學與思考;充分發揮黨組會議第一議題作用,多次組織學習了習近平總書記關于僑務工作的重要論述。把學習習近平總書記關于僑務工作的重要論述與學習黨的二十大精神結合起來,組織開展湖南省僑界學習宣傳貫徹黨的二十大精神座談會、湖南僑界青年深入學習貫徹黨的二十大精神、全省高校僑聯建設工作經驗交流座談會等系列活動。

2.查閱2022年第2次黨組會學習記錄,共安排全國統戰部長會議精神等13個學習內容,學習走過場。

整改結果:完成

整改情況:一是突出主題,每次黨組會議第一議題都及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神。二是嚴格把關,每次黨組會議均由機關黨委(人事處)擬定學習內容,報黨組書記審定后再上黨組會學習。三是提高學習質量,每次黨組會議召開前一天把學習資料分發給參會人員學習,在集中學習時參會人員都結合工作實際進行發言討論,努力做到學懂弄通做實。

3.2019年以來,省僑聯黨組從未通知兼職主席和兼職副主席參加機關理論學習,會后也未以其他方式傳達有關學習內容。

整改結果:完成

整改情況:一是從2022年10月開始,每次開展黨組理論學習中心組學習,由機關黨委(人事處)提前聯系邀請兼職主席、副主席參加。二是從2022年10月開始,每次黨組理論學習中心組學習和黨組會議第一議題資料都通過 OA 辦公系統發給了所有兼職會領導。三是每個季度至少組織召開一次主席會。10月28日下午組織召開了八屆七次主席會議,兼職主席、副主席參加,會議傳達學習了黨的二十大精神,研究審議了相關事項。四是省僑聯辦公OA系統新增兼職會領導審批、閱辦公文權限,相關文件可線上閱辦處理。

4.2021年3月省委省政府印發《關于打造“三個高地”促進湖南高質量發展的實施方案》后,省僑聯黨組沒有按照文件要求制定年度任務清單、責任清單。

整改結果:完成

整改情況:一是根據省委省政府實施方案,制定了我會實施措施,明確年度任務清單、責任清單。制定的措施和文件有:(1)湖南省僑聯關于貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于打造“三個高地”促進湖南高質量發展的實施方案》工作措施;(2)湖南省僑聯貫徹落實打造“三個高地”促進湖南高質量發展2022年工作任務責任清單;(3)湖南省僑聯貫徹落實打造“三個高地”,促進湖南高質量發展2023年工作任務謀劃。二是向中國僑商會、中國僑聯經科部等部門匯報,爭取中國僑聯項目、資源支持,整合僑界資源,開展“僑企互通促就業”活動,著力幫助高校畢業生就業。三是走訪調研僑資企業,將僑資企業存在的實質性問題如實反映,出謀劃策,請求支持,助力經濟發展。四是組織僑商僑企、湘商湘企參與“創業中華·興業湖南”僑商僑智聚三湘及中非經貿博覽會等重大活動,服務全省“三高四新”戰略定位和使命任務。五是發揮湖南省僑創聯盟作用,建設好華僑產業園、新僑創新創業基地、僑界助力鄉村振興示范基地,聚合全省創新創業資源,服務新僑人才創新發展,激發創新創業活力,為全省高質量發展匯集僑智、發揮僑力。

5.省第十二次黨代會召開后,黨組至今沒有研究提出相應的貫徹落實措施。

整改結果:完成

整改情況:研究制定了《中共湖南省僑聯黨組關于深入學習宣傳貫徹中國共產黨湖南省第十二次代表大會精神的措施》,從思想政治引領、服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設、加強自身建設等方面細化了具體措施,充分調動僑的資源和優勢,確?!叭咚男隆睉鹇远ㄎ缓褪姑蝿赵趦S界落地見效。

6.在推進“湘商回歸”、實施精準招商、落實RCEP行動等工作任務上,省僑聯承擔了相關任務,但黨組對找準僑界參與的著力點和切入點缺乏深入研究,沒有形成具體的落實方案。

整改結果:完成

整改情況:一是根據省委省政府工作任務,結合僑聯工作實際,制定湖南省僑聯關于貫徹落實《湖南省商務廳關于印發<湖南省關于進一步實施精準招商的若干意見>的通知》工作措施方案。二是加強與地方政府合作,服務區域經濟,與市州人民政府簽訂戰略框架協議,進一步打好“僑”牌,助力地方經濟社會發展。三是加強與省科技廳、省人才辦、省商務廳、省工商聯、省工信廳、省市場監督管理局、省發改委等省直部門橫向溝通交流,爭取支持。

(二)反饋問題:落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位,作風建設有差距

7.省僑聯黨組2021年以來沒有認真專題研究全面從嚴治黨工作,2021年、2022年未按《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,向省委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。

整改結果:完成

整改情況:一是2022年11月2日組織省僑聯全體黨員干部開展了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》專題培訓。二是已制定《中共湖南省僑聯黨組2022年落實全面從嚴治黨主體責任清單》《中共湖南省僑聯黨組2022年落實全面從嚴治黨主體責任工作任務計劃》,確保全面從嚴治黨工作有序推進。三是撰寫省僑聯2022年落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告,2022年12月29日向省委書面報告年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。

8.關于輿情處置不及時問題。

整改結果:完成

整改情況:嚴格加強指導、管理,吸取深刻教訓,由會黨組領導對相關責任人進行批評教育。加強與省網信辦的日常聯系、溝通、匯報。按照人員類別分別建立微信群,安排專人日常值守,加強微信群的監督、管理,嚴防此類事件及其他輿情事件發生。10月,省僑聯聯合湖南國際頻道制作了“僑心湘印永向黨”電視紀錄片,重點宣傳優秀僑界人物的先進事跡,弘揚正能量。

9.對黨員、干部八小時以外的監督管理還不夠細致、提醒不夠及時。

整改結果:完成

整改情況:一是開展講廉政黨課活動,6月30日省僑聯黨組書記為全體機關干部上了廉政專題黨課;11月30日機關黨委常務副書記為全體機關干部上了廉政微黨課。二是以機關紀委名義,在端午節、中秋節、國慶節等節日前發布加強廉潔自律的通知,提前打好預防針、敲響警示鐘。三是制定了《中共湖南省僑聯黨組推進清廉湘僑建設的實施方案》《湖南省僑聯機關各處室廉政風險清單》,加強監督管理。四是會領導、處室負責人及時與機關干部談心談話,機關黨委、機關紀委書記結合談心談話提醒。五是積極組織開展集體活動,倡導干部職工開展健康向上的活動。2022年9月開展機關工會運動會,11月11日與長沙市僑聯開展了氣排球交流比賽,每個工作日組織機關干部做工間操,建立瑜伽興趣小組,設立圖書室,形成良好閱讀習慣。

10.2019年、2020年,省僑聯領導干部個人有關事項核查如實報告率僅為67%、75%。

整改結果:完成

整改情況:一是由人事處核實相關情況,出具相關情況說明。二是抓好源頭防范。將過去五年因個人有關事項報告受誡勉處分人員列為重點關注對象,加強監督。三是強化培訓和填報。在每年集中填報前召開培訓會,編印相關文件,加強警示教育。對首次填報人員進行“一對一”業務指導。四是嚴把關,排查風險隱患。通過領導干部自審、人事處預審、黨組書記簽審嚴格把關,確保及時排除風險。五是長期堅持審核防線,依規組織查核。2023年集中填報時將對錄入的領導干部個人有關事項的入庫的電子版信息與個人填報的紙質版信息再次復核,嚴格落實“凡提必核”。

11.省僑聯黨組2019年至2020年組織編纂《湖南省僑聯簡史(1979-2019)》和《萬里湘情同扶貧》,兩書共59萬余字、印數2150冊,均為非法出版物。特別是編纂《湖南省僑聯簡史(1979-2019)》,黨組未成立編審委員會進行審定,將編寫任務交由外單位人員承擔,并違規將印刷業務承包給傳媒公司,簡史漏洞、錯誤較多。

整改結果:基本完成

整改情況:一是下發通知,收回已下發市州僑聯、老干部的《湖南省僑聯簡史(1979-2019)》。二是省僑聯黨組書記帶隊赴省地方志編纂院調研座談,協商湖南僑聯簡史編纂事宜。三是成立《湖南僑聯簡史(1979-2024)》編纂指導委員會,擬制下發《關于征集湖南僑聯史料資料的通知》。四是經會黨組領導研究決定,《湖南僑聯》雜志停編停印。五是編印《新聞出版管理相關法律、法規和規章匯編》,下發機關干部學習。六是聯系某公司,擬簽訂合作協議,共同開展簡史編纂工作。

12.省僑聯黨組對二級平臺省僑商會、省華僑公益基金會組織重大活動不報告、自行聘請工作人員不請示等監管不力。

整改結果:完成

整改情況:一是堅持對省僑商會、省華僑公益基金會年度內部檢查和換屆審計制度。由辦公室牽頭,辦公室、經濟處(權保處)、機關黨委(人事處)、機關紀委相關人員組成檢查組,于2022年10月對省僑商會、省華僑公益基金會進行年度工作檢查。二是完善并落實省僑聯對直屬團體和二級平臺管理制度。經濟處(權保處)加強日常監督,對省僑商會、省華僑公益基金會組織的重要活動、會議等,做到有請示、有報告。三是加強人事管理。省僑商會、省華僑公益基金會在聘請工作人員前應主動報告機關黨委(人事處)和經濟處(權保處)。

13.對全省78家海外華僑華人文化交流基地重授牌、輕管理。

整改結果:完成

整改情況:一是組織對全省華僑文化交流基地進行了調研,撰寫了調研報告。二是修改完善《湖南省華僑文化交流基地管理辦法》(試行)。三是省僑聯黨組會議研究了省華僑文化交流基地調整確認事宜,對4個交流基地作摘牌處理。制發《關于重新確認和增補“湖南省華僑文化交流基地”的通報》。

14.沒有制定全省“僑胞之家”管理辦法,省僑聯機關“僑胞之家”(省級)因場地未落實一直沒有啟動。

整改結果:基本完成

整改情況:一是制定了全省“僑胞之家”管理辦法。二是積極對接相關單位爭取支持,協調省僑聯機關“僑胞之家”(省級)場地。

15.2021年,省僑聯共組織調研30多次,沒有形成一篇與調研有關的報告;省僑聯該年度在《中國僑聯調研課題成果匯編》中“榜上無名”。

整改結果:完成

整改情況:一是遴選上報中國僑聯2022年調研成果2篇。二是2022年部署開展全省僑聯系統“四明白四清楚大調研”,已形成調研成果20篇。三是組織省政協僑聯界別委員在某僑企與留學歸國專家學者座談。明確了調研主題,作為2023年省“兩會”提案提交,并在聯組會議上發言。

16.關于基礎工作不實的問題。

整改結果:基本完成

整改情況:一是經省僑聯黨組會議研究決定,同意婁底市僑聯作為全省僑聯系統僑情調查和僑情數據庫建設試點單位。二是省僑聯辦公室聯系指導婁底市僑聯開展僑情調查試點工作,形成了前期試點工作經驗總結。三是與省人大民僑外委一起開展全省僑資企業發展情況專題調研,全面了解我省僑資企業發展情況。并得到了省委常委、統戰部部長隋忠誠的批示。四是加大與省人才辦、省科技廳等職能部門的對接、溝通力度,在引進海外人才、支持僑界人才開發等方面開展合作。聯合致公黨湖南省委會舉辦“海歸論壇”,助力引進海外高層次人才。

17.省僑聯機關干部檔案室直到本輪巡視交辦立行立改才得到落實。

整改結果:完成

整改情況:一是進一步提高檔案工作重要性的認識,騰出一間辦公用房作為人事檔案庫房,增添設備。制作干部人事檔案查(借)閱、轉遞臺賬。二是進一步對干部檔案管理工作開展自查自糾,切實規范檔案管理。三是長期堅持。

18.2019年至2021年,省僑聯以評選文明家庭、優秀工會干部等名義,變相發放獎金。

整改結果:完成

整改情況:一是調查核實情況,我會2019年度工會優秀積極分子評選人數超過標準1人,不符合文件要求。二是核實后,采取整改措施,取消了一個機關工會優秀積極分子名額,將發放的獎金退還至省僑聯機關工會賬戶。三是省僑聯機關紀委書記對相關責任人給予了批評教育,今后將嚴格落實《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》。

19.2019年長沙市某社區以同一項目2個專項重復申報“僑胞之家”建設經費。

整改結果:完成

整改情況:一是核實重復申報“僑胞之家”建設經費情況。2019年4月,開福區清水塘社區申報省僑聯華僑事務預算專項經費,省僑聯撥付了該社區僑胞之家創建經費2萬元,用于僑胞之家基礎建設和活動開展。為提質升級創建全國優秀僑胞之家,2019年11月社區繼續申請中國僑聯國內僑務工作經費。截至2020年6月,清水塘社區共收到中國僑聯國內僑務工作經費1.5萬元。該社區“僑胞之家”于2020年被中國僑聯評為2018—2020年度全國僑聯系統優秀“僑胞之家”。經核查,清水塘社區“僑胞之家”所申請的經費已用于“僑胞之家”建設和開展為僑服務各項活動。二是進一步規范“僑胞之家”申報工作,嚴格審批。

(三)反饋問題:貫徹新時代黨的組織路線力度不夠,僑務干部隊伍建設存在薄弱環節

20.省僑聯沒有在機關為兼職主席、兼職副主席提供必要的工作條件。

整改結果:完成

整改情況:一是設置兼職會領導聯合辦公室。在主席會議室門口,加掛“會領導室”門牌,作為兼職主席、副主席來機關辦公的聯合辦公場所。二是配備辦公用品。在主席會議室內,配備辦公所需的辦公用品,方便兼職主席、副主席來機關辦公。

21.黨組召開會議從未通知兼職主席列席,文件也不呈其閱批。

整改結果:完成

整改情況:一是巡視后,邀請了省僑聯主席列席了省僑聯黨組會議相關議題,閱批了相關文件。二是省僑聯辦公OA系統新增兼職會領導審批、閱辦公文權限,相關文件可線上閱辦處理。

22.多名兼職副主席在巡視談話中反映自己是“擺設”。

整改結果:完成

整改情況:一是從2022年10月開始,每次開展黨組理論學習中心組學習,由機關黨委(人事處)提前聯系邀請兼職主席、副主席參加。二是從2022年10月開始,每次開展黨組理論學習中心組學習和黨組會議第一議題資料都通過 OA 辦公系統發給了所有兼職會領導。三是每季度至少召開一次主席會議。10月28日下午組織召開了八屆七次主席會議,邀請了兼職主席、副主席參加。四是省僑聯辦公OA系統新增兼職會領導審批、閱辦公文權限,相關文件可線上閱辦處理。五是省僑聯每周活動安排發給兼職主席和兼職副主席知悉。六是邀請兼職領導參加全委會、常委會、主席會議和各相關專題活動與會議。經黨組同意代表省僑聯出席省內外相關重要活動和會議,進一步激發責任感、增強使命感、提升榮譽感。

23.省僑聯機關無40歲以下處級領導干部,35歲以下科級干部僅2人,處級以下干部有僑身份僅1人。

整改結果:完成

整改情況:一是按照加強年輕干部培養教育和管理監督工作的要求,確保按照新提拔干部總數“三分之一”的比例選拔優秀年輕干部。堅持長遠規劃、注重日常發現。二是健全年輕干部基礎信息表和有僑身份信息表,動態調整,及時掌握年輕干部和有僑身份干部名單。三是通過選拔任用、交流轉任等方式解決干部隊伍年齡分布不合理問題。2022年公務員遴選2名30歲以下的年輕干部,2022年底通過選拔任用機關處級領導干部中有40歲以下年輕干部。四是在今后工作中,有計劃選派政治素質好、有能力、有責任感的年輕干部到基層和重大任務中經受歷練,增強解決實際問題的能力和本領。

24.2015年以來,某市僑聯主席一直未配備。

整改結果:完成

整改情況:一是發函給該市委組織部、市委統戰部,請某市按要求配齊市僑聯主席。二是對不及時配備僑聯主席的市州,會黨組及時對接溝通。

25.截至2022年7月,已經設置僑聯的縣市區中,僑聯主席有僑身份X人、無僑身份X人,另有X人未配備到位。

整改結果:基本完成

整改情況:一是由人事處核實相關情況,并作出情況說明。二是向各市州委組織部、市州委統戰部、市州僑聯黨組發函,重視和加強僑聯干部隊伍培養,特別是加強有僑身份干部的培養,并對未配備到位的縣(市區)僑聯主席問題限期整改。

26.省僑商會黨支部共4名黨員,其中有3名長期在外地,無法正常開展“三會一課”,2019年至2021年沒有支部記錄。

整改結果:完成

整改情況:一是前往省直機關工委組織部和省民政廳社會組織管理局對接省僑商會黨支部事宜。經查,省僑商會黨支部已于2020年4月22日轉入湖南省社會組織綜合黨委,已經是功能性黨支部。二是針對省僑商會黨支部兩名黨員遺失檔案的情況,要求他們盡快補齊個人黨員檔案,辦理組織關系轉移手續。三是一名黨員的黨組織關系已經轉至某社區。

27.機關第三支部黨史學習教育有兩個專題沒有進行研討。

整改結果:完成

整改情況:經核對省僑聯機關黨委統一組織開展的“主題黨日”活動,確認為當時沒有做好記錄,已補上會議紀錄,并對相關人員提出批評。

28.機關第一、第四支部工作也不規范。

整改結果:完成

整改情況:一是2022年11月30日開展了做好新時代機關黨支部工作的專題培訓。二是關于巡視組反饋支部組織生活不經常不規范的問題,機關第一支部查實了原由,提交了整改情況說明。三是2022年11月15日,召開機關第一支部主題黨日集體學習了黨的二十大報告相關內容,有關機構編制文件精神等。四是2022年11月23日,召開機關第一支部支委會,學習了《省直機關黨支部五化建設指南》相關章節,《新時代機關黨建常用文件選編》中關于黨員教育管理工作條例、黨支部工作條例、黨費收繳使用管理規定等內容。五是2022年11月10日,召開機關第四支部黨員大會,學習了《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》及《省直機關黨支部五化建設指南》《新時代機關黨建常用文件選編》相關章節。

29.黨組沒有定期向老干部通報工作情況,老干部閱文、用車等服務保障不夠到位。

整改結果:完成

整改情況:一是2022年1月25日召開退休老干部新春座談會,通報了2021年主要工作及2022年大體工作安排;2022年7月7日開展退休干部職工2022年第3季度學習活動,會上通報了省僑聯2022年上半年工作情況和下半年工作打算。二是已完善老干部閱文制度,并持續抓好落實。三是省僑聯已按照相關文件規定,將我會退休干部服務用車納入機關車輛統籌管理,調劑使用,按要求保障老干工作需要。

(四)反饋問題:履行巡視等整改責任不夠嚴,“后半篇文章”抓得不夠實

30.任前公示發布在黨組會研究決定之前問題未整改到位。

整改結果:完成

整改情況:一是由人事處查明相關情況,出具相關情況說明。二是對人事處干部進行批評教育、談話提醒,令其認真、細致學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并在今后的工作中,嚴格按照程序、標準、要求開展干部選任工作。三是長期堅持認真落實干部選任程序。

三、下一步整改工作安排

目前,省僑聯黨組的巡視整改工作取得階段性成效,但統籌推進深層次問題整改還需加大力度,我們將進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決落實中央重大決策部署和省委工作要求,始終把巡視整改任務抓緊抓實,以過硬的整改成果推動湖南僑聯事業發展邁上新臺階。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,對整改落實事項進行臺賬管理,確保件件有回音、事事有落實;緊盯整改任務,對于已經完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固成果;對于基本完成并長期堅持的,近期將加快工作進度,加強跟蹤問效,確保工作落實。堅持把巡視整改成果轉化為到推動僑聯事業發展的強大動力,貫徹“大僑務”理念,堅持“兩個并重”“兩個拓展”,推動“兩個建設”,織好“兩張網”,構建“兩項機制”,最大限度地凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益。堅持把巡視整改與做好當前各項工作緊密結合,全面改進和加強各項工作,切實做好巡視“后半篇文章”,要以良好的精神狀態、扎實的工作作風和飽滿的熱情干勁,不斷開創全省僑聯工作新局面,努力在全面建設社會主義現代化新湖南建設中彰顯僑聯擔當、貢獻僑界力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0731-89872142;郵政信箱:長沙市開福區迎賓路185號湖南省僑聯機關紀委;電子郵箱:hnsqljgjw2022@163.com。

中共湖南省僑聯黨組

2023年1月18日

來源:湖南省僑聯

編輯:閔美穎

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